6月的一個(gè)普通周末，取得購(gòu)車指標(biāo)不久的趙先生，來(lái)到位于北京花鄉(xiāng)的二手車交易市場(chǎng)，預(yù)算有限的他，想要購(gòu)買一輛車況較好的二手車。

在仔細(xì)挑選對(duì)比了一番后，趙先生坐進(jìn)了一輛日系品牌的二手車內(nèi)，一邊的銷售人員在向他介紹這輛車的基本信息。看起來(lái)，趙先生對(duì)這輛汽車比較滿意，言語(yǔ)中已經(jīng)有了想要購(gòu)買的打算。

但是，趙先生可能不曾想到，該日系品牌已于今年2月22日發(fā)布召回公告，這款車型將于7月31日起開始實(shí)施召回。究竟趙先生看上的這輛2013款二手車是 否在召回范圍之內(nèi)，或許銷售人員也并不知情。因?yàn)榻?jīng)記者多方調(diào)查認(rèn)為，二手車市場(chǎng)普遍存在這樣的問題——無(wú)論經(jīng)銷商還是消費(fèi)者，都并不關(guān)注市場(chǎng)上二手車的 召回落實(shí)情況。

未經(jīng)召回處理的二手車存隱患

類似的情況并不少見，記者調(diào)查了花鄉(xiāng)二手車市場(chǎng)的部分在售二手車，以及人人車、瓜子二手車等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)所展示的部分二手車，發(fā)現(xiàn)一些二手車符合已發(fā)布召 回公告中的車型、年款，甚至某些在售老款車型的召回公告已經(jīng)發(fā)布了很多年，而這些二手車是否經(jīng)過(guò)召回措施處理卻沒有明確說(shuō)明。

在記者詢問銷售人員與部分車主關(guān)于其二手車的召回落實(shí)情況時(shí)，得到的大多是不置可否的答復(fù)。他們表示，該二手車已經(jīng)過(guò)經(jīng)銷商、某平臺(tái)的嚴(yán)格檢測(cè)，不會(huì)出現(xiàn) 安全問題。“如果您覺得不放心，可以購(gòu)買之后再去4S店進(jìn)行召回處理。”僅有個(gè)別車主表示其二手車進(jìn)行過(guò)召回維修，但具體的召回時(shí)間和措施也記不得很清楚 了。

我國(guó)二手車市場(chǎng)的交易量巨大，據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，僅2015年全國(guó)二手車市場(chǎng)累計(jì)交易量就達(dá)到了941.71萬(wàn)輛。這其中未經(jīng)召回措施處理就銷售的二手車數(shù)量有多少，恐怕沒有人能給出明確的答案。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部謝龍也曾對(duì)此問題向記者反映，自《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，近幾年我國(guó)每年的汽車召回?cái)?shù)量都超過(guò)了500萬(wàn)輛，召回次數(shù) 更是屢創(chuàng)新高。但由于我國(guó)沒有像日本等國(guó)家在車輛安全檢驗(yàn)和二手車過(guò)戶時(shí)設(shè)置召回落實(shí)情況強(qiáng)制確認(rèn)的程序，致使部分汽車用戶和購(gòu)買二手車的消費(fèi)者不知道自 己的汽車是否存在缺陷，或已完成必要的召回維修處理。尤其對(duì)經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，不重視所銷售的二手車召回落實(shí)情況，將使消費(fèi)者的知情權(quán)長(zhǎng)期處于被忽略的狀態(tài)，容 易引發(fā)糾紛。這些沒有完成召回的二手車在路上行駛，不僅危及交通當(dāng)事人的人身財(cái)產(chǎn)安全，也給公眾帶來(lái)了安全隱患。

現(xiàn)有制度恐無(wú)法落實(shí)二手車召回

根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的要求，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品召回的責(zé)任主體。所以，生產(chǎn)者有義務(wù)召回全部存在缺陷的汽車產(chǎn)品。一般情況下，生 產(chǎn)者會(huì)在召回計(jì)劃備案材料中明確說(shuō)明在一定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定的召回完成率，這也是國(guó)際通行做法。從目前情況看，世界各國(guó)汽車產(chǎn)品召回主管部門都未對(duì)生產(chǎn)者 的召回完成率設(shè)定一個(gè)強(qiáng)制性的目標(biāo)。因此，部分二手車銷售后無(wú)法聯(lián)系購(gòu)買的消費(fèi)者，導(dǎo)致本應(yīng)屬于召回范圍的一部分車輛沒有得到及時(shí)召回。

由于二手車買賣屬于純市場(chǎng)行為，因此在現(xiàn)有的召回政策與市場(chǎng)監(jiān)管下，許多消費(fèi)者或許并不知道他們購(gòu)買的二手車是否在已發(fā)布的召回范圍內(nèi)，或者是否需要進(jìn)行 召回維修處理。現(xiàn)在購(gòu)買二手車的消費(fèi)者是如此之多，如果召回政策宣傳得當(dāng)，那么確認(rèn)二手車召回落實(shí)情況的任務(wù)也許就最終落到了每位消費(fèi)者身上。

北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌律師在接受記者采訪時(shí)談道：“二手車在沒有落實(shí)召回的情況下進(jìn)行交易，就存在安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)不僅損害消費(fèi)者的利益，對(duì) 公眾安全也有很大的潛在威脅。一旦消費(fèi)者獲悉產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須配合召回。缺陷汽車召回是消費(fèi)者的權(quán)利，同時(shí)配合召回也是消費(fèi)者的義務(wù)。所以在國(guó)內(nèi)也應(yīng) 該這樣，沒有落實(shí)召回情況的汽車不應(yīng)該進(jìn)入二手車市場(chǎng)。”

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前則表示，建議通過(guò)建立汽車召回信息查詢系統(tǒng)，將車輛召回完成情況與車輛過(guò)戶強(qiáng)制關(guān)聯(lián)，確保沒有完成召回的汽車不能進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓等措施， 強(qiáng)化汽車召回工作，防范形成召回空點(diǎn)。同時(shí)，也建議召回信息動(dòng)態(tài)共享，通過(guò)這一共享機(jī)制，將車輛召回信息與車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。如果車輛屬于召回范 圍，車主有義務(wù)完成召回。若車主沒有在合理期限內(nèi)配合完成召回，年檢機(jī)構(gòu)應(yīng)不予通過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)。涉及汽車產(chǎn)品召回工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門在各自職責(zé) 范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理，通過(guò)社會(huì)共治監(jiān)督促進(jìn)汽車產(chǎn)品召回的有效實(shí)施。

召回對(duì)二手車價(jià)格影響甚微

召回會(huì)不會(huì)影響二手車的價(jià)格？其實(shí)，二手車價(jià)格的構(gòu)成因素很多，包括車況、車齡、新車價(jià)格、市場(chǎng)保有量、市場(chǎng)需求度、品牌信譽(yù)度、汽車殘值等等。這其中， 汽車品牌信譽(yù)度是影響二手車價(jià)值的重要因素之一，很多知名品牌雖然實(shí)施了大規(guī)模召回，但并未降低消費(fèi)者對(duì)其的忠誠(chéng)度，二手車價(jià)格也就因此可以保持穩(wěn)定。

以近幾年規(guī)模較大的幾次召回為例，某德系品牌因發(fā)動(dòng)機(jī)艙密封條易脫開召回多款轎車、另一德系品牌發(fā)動(dòng)機(jī)存熄火隱患召回2011至2013款多車型汽車，以 及某美系品牌因燃油滲漏召回2012至2014款SUV，這些知名品牌二手車的價(jià)格并未因召回而出現(xiàn)大幅下降。可以說(shuō)，召回對(duì)二手車的價(jià)格影響微乎其微。

當(dāng)然，一些備受社會(huì)矚目，且召回措施并不完善的召回案例往往會(huì)出現(xiàn)負(fù)面影響，使其在短時(shí)間內(nèi)的品牌形象不佳，會(huì)造成車輛的折舊率短期增加，出售車輛消費(fèi)者的數(shù)量增加，二手車價(jià)格下降，出現(xiàn)積壓?jiǎn)栴}等。