上海支持自貿試驗區和科技創新中心建設
近年來,上海市工商局認真貫徹落實市委、市政府和國家工商總局的決策部署,積極在自貿試驗區開展工商行政管理改革先行先試,大力推進上海科創中心建設,深化商事制度改革,促進大眾創業、萬眾創新,各類市場主體快速增長。2013年至2015年,上海市平均每年設立企業21萬戶,企業數量年均增長24.3%。2016年,全市新設企業29.6萬戶,比上年增長16%。上海市每千人擁有企業72戶。截至2016年年底,全市共有企業162萬戶,企業活躍度達86%。
為貫徹落實中國共產黨上海市第十一次代表大會精神,市工商局以自貿試驗區改革為突破口,以科技創新中心建設為重要載體,持續挖掘制度創新紅利,激發市場活力和發展動力,營造法治化、國際化、便利化的營商環境,立足工商職能,制定并發布了《關于服務自貿試驗區和科技創新中心建設的若干意見》。
《若干意見》共12條。主要包括:深化自貿試驗區商事制度改革,助推新興行業發展;持續深化“證照分離”改革,加快政府職能轉變;推進“多證合一”和全程電子化登記,提升注冊便利化水平;開展企業名稱登記改革,推行企業名稱網上自主申報;放寬科創企業住所登記條件,優化市場準入環境;簡化股權激勵登記流程,推動科技成果轉移轉化;重點服務“一帶一路”企業,聚焦重點區域和重大項目建設;推行簡易注銷登記改革,完善市場主體退出機制;拓寬科創企業融資渠道,支持科創企業做強做大;加快商標知識產權發展,落實創新驅動戰略;加大中小企業扶持力度,營造良好的創業創新環境;完善事中事后監管體系,促進市場主體健康發展。
此外,上海市工商局在全國首創推出《上海新興行業分類和經營范圍指導目錄》,支持新興行業發展。按照“非禁即入”的原則,優化經營范圍登記方式,支持人工智能科技、標準化服務、大數據服務等新興行業發展,及時梳理《國民經濟行業分類》中沒有包含的新興行業,制定全市統一的支持新興行業發展的行業分類和經營范圍指導意見。同時,建立完善政府各部門間的協同機制,統一行業分類標準,形成監管合力,推動新技術、新產品、新業態、新模式發展。


























